워렌 구성원 사이에 인격적 관계가 이루어짐. 권력이 폭넓게 분산되어 있음. 지역사회 내에 다양한 소득,인종, 종교, 이익집단이 포함됨. 주민들의 자율권이 충분히 보장됨. 정책 형성과정에서 갈등을 최소화하면서 최대의 협력을 도출해 냄. 펠린 지역사회 내 다양한 구성원들이 지역사회의 문제아 욕구를 밝혀내는데 효과적으로 협력함. 목적과 우선순위에 대해 실질적으로 합의함. 합의된 목표를 달성하기 위한 방법과 수단에 대해 의견일치가 이루어짐. 목적을 이루기 위해 요구되는 실천과정에서 효과적인 협력이 이루어짐.