1968년 개요 1965년 구성된 지방정부 및 관련 대인사회서비스 위원회 (시봄위원회)에서 1968년 영국 의회에 제출한 보고서 당시 위원회의 위원장인 시봄 경의 이름을 따라 명명됨. 내용 지역사회를 사회서비스의 수혜자이며, 동시에 서비스의 제공자로 인식함. 지역사회중심의 서비스 강조: 지역사회를 거점으로 통합적인 서비스(지방정부에 의해 수행되는 공식적 서비스 + 지역사회 주민의 참여에 의한 비공식적 서비스)를 제공할 수 있는 새로운 사회서비스 부서의 창설을 제안함. 지방정부가 제공하는 공식적 서비스를 중심으로 고용, 교육, 주택, 경찰, 교회, 자원봉사조직, 친구, 이웃에 대한 비공식적 서비스의 협력 및 통합을 주장함. 경과 지역사회보호로의 실질적인 전환의 계기가 됨. 1971년 지방정부에 사회서비스국..